☆日行連、日政連、他府県行政書士会の姿勢について

日行連、日政連、他府県行政書士会の姿勢について
　私は今まで、和歌山県行政書士会（及びそれと一体化した日本行政書士政治連盟和歌山県支部）に対して、裁判などを通じて批判をしてきました。
　しかし、その元締めである日本行政書士会連合会と、日本行政書士政治連盟本部、そして各県行政書士会とその支部についても、同様の批判をしなければなりません。

日政連和歌山県支部が、なぜあれほどまでに頑迷なのか。その答えを解くカギは、どうやらこの規則のようです。
「日本行政書士政治連盟規約　第23条」
「本連盟の経費は、会費及び寄付金その他の収入をもって当てる。
２　前項の会費は別に定める。
「当てる」は「充てる」の間違いと思われる
「日本行政書士政治連盟規約施行規則　第5条」　（※H16.4.23施行のものです。）
「規約第23条第2項による日政連支部の会費は、4月1日及び10月1日現在における当該単位行政書士会の個人会員数を基礎として1人につき、1か月金200円とする。」
つまり、政連各県支部→政連本部への上納額は、支部会員が何人いて、会費が現実にいくら集まるかとは無関係に、その県の行政書士が何人いるかによって、あらかじめ決まってしまう仕組みができています。
（この点に苦情を言う支部もあるようですが、和歌山は本部言いなり派です）
「政治団体の会費を払った人数×12ヶ月×200円」を上納する、というルールにすればよいものを、
「（別団体である）行政書士会の会員数×12ヶ月×200円」で、自動的に決めてしまうのです。
ちょっと脱線しますが、※H14.4.1施行の日本行政書士政治連盟規約施行規則は、もっと露骨な表現でした。
「規約第23条第2項により会費は、4月1日及び10月1日現在における支部の会員数（当該単位行政書士会の個人会員数をいう。）を基礎として1人につき、1か月金200円とする」
即ち、「行政書士会会員数＝政連支部会員数」という認識です。文言だけは変えましたが、内容は少しも変わっていません。
話を元に戻します。
そのひずみは、どこかに必ず現れてきます。
裁判を起こすまでは、行政書士会の幹部が、政連会費のカネ集めについて、「とにかく払ってもらう」とか、「80％は文句も言わず払っているのに…」とか平気で公言したわけです。
しかし、これを幹部個人の意識の問題だけとして、狭くとらえることはできません。
政連和歌山県支部の執行部としては、政連会費の集金率が悪いと、金策をしなければなりません。
かといって、行政書士会の会費のように、裁判手続きを使ってまで強制的に取り立てることも不可能です。
その結果、政連から行政書士会に払うべき家賃や人件費はなるべく安く抑えて、浮いたお金を本部へ…という方向に流れがちなのでしょう。
行政書士会と政連の役員は重複していますから、「そんな家賃や人件費は安すぎる。不当だ」と文句を言う人もいないのでしょう。
経費負担額を決める客観的なルールもなく、「政連がいくらなら払えそうか」という観点だけで決めたのだと思われます。
「家賃が月額5000円だと、いつ、だれが、どんな計算根拠で決めたのか。人件費についてはどうか」と総会でいくら質問しても、まともな答弁がありませんし、再質問もできません。裁判の席で私が「経費負担を決める明文ルールさえ作れば、和解しよう」と言っても、相手方弁護士は「和解しない。その理由も言う必要ない」と逃げるのみでした。　
こういうのを民法では、「双方代理」と言って、108条で禁止されているのです。
「政連に入っていない行政書士会の役員」がもしいれば、少しは状況が違うのでしょうが。
さて現実に、和歌山県支部の会費納入人数は、減少しています。（2004年～2006年の政治資金収支報告書）
これより新しい数字は、資料未入手のため不明です。
ところが、政連本部への上納金は、行政書士会員数に大きな変動がないため、毎年90万円前後で固定しています。

行政書士会への新入会案内で、必要費用の中に「政治連盟会費」をいまだに明記している単位会があります。
今後、見つけ次第、削除要求をしていきます。
日行連は、各単位会に対し、指導すべきではないでしょうか。
（特に日行連の新会長は大阪会出身。大阪会のＨＰには、下記の一覧表のとおり問題がある）
ところで、厚労省が2010年９月ごろ、社会保険労務士会とその政治連盟との関係について、不適切な事例がないか、7つのチェック項目をあげて調査をした、らしいです。（あるブログによる）
その第１項目が、「公益法人の作成するパンフレット等において、公益法人が徴収する費用の中に政治団体の会費を記載していた事例」です。ズバリですよね。厚労省が問題にしているのに、総務省は何も言わないのでしょうか？
岡山会（2009.7.28）と広島会（2009.8.4）に、各ホームページで発見しましたので、次のような削除要求メールを出しておきました。
その後、広島会から2009.8.12に「ご指摘の点は削除した」とのメールがありました。
2009年8月5日午前に、47単位会のＨＰを調べ、削除要求メールを出し、一覧表にまとめました。
“合格”は徳島会と長崎会だけでした。
2010年7月23日に再度チェックしたところ、千葉会、神奈川会、愛媛会が修正していたことがわかりました。
2010年7月23日に茨城会HPに問題点を見つけ、直ちに削除要求メールを出し、2010年8月17日に再度チェックしたところ、こっそり改善されていました。
○○県行政書士会　様
初めまして。和歌山県の行政書士の佐々木と申します。
貴会ホームページを拝見しましたが、看過できない問題点が含まれていますので、当該部分の削除をお願いします。
（該当ページＵＲＬ）
これでは、新入会員に対し、政連入会を強制していることになります。
先刻ご承知のとおり、政治連盟への入会を強制することはできません。
もし強制した場合は、民法上の不法行為として、損害賠償を命じられます。
（２００８年１１月12日大阪高裁判決　H20（ネ）1189号）
私は、この訴訟の原告・控訴人本人です。
万一、速やかに修正がされない場合は、監督官庁である県知事に通報させていただくことを申し添えます。
また、貴会の対応の有無について、下記サイトで公開の予定です。
それでは、失礼いたします。
20○○年○月○日
和歌山県田辺市稲成町1074
行政書士　佐々木商工法務事務所
佐々木香徳
http://www.saturn.sannet.ne.jp/aquae/gyosei/index.html

新入会（登録）案内のページで政治連盟も加入必須（強制）のように解釈できる文言を含むか否かにつき、都道府県行政書士会の一覧表（2009年8月5日調）（2010年7月23日追加調査）

県名問題の有無調べたＵＲＬ削除要望送信日その返事など　　特　　　　　　記　　　　　　事　　　　　　項
北海道 WEB上では
確認できず - - - -
青森 WEB上では確認できず - - - -
岩手 WEB上では確認できず - - - -
秋田 WEB上では確認できず -- - - -
宮城 WEB上では確認できず -- - - -
福島 WEB上では確認できず -- - - -
栃木 WEB上では確認できず -- - - -
茨城改善済 http://www.ibaraki-gyosei.or.jp/nyukai/nyukai.pdf 10.7.23 - 【旧表示】(4)茨城県行政書士連盟入会金１０，０００円　(4)茨城県行政書士連盟年会費４，８００円と明記。この項目を含み224,000円と明記
【新表示】申請のとき必要な費用一覧から、政治連盟入会金と会費が外され、合計額も209,200円に減額。ただし、すぐ下に※印つきで、「茨城県行政書士政治連盟に入会する際は、別途入会金10,000円と会費（1年分）4,800円が必要になりますので、ご準備くださるようお願い申し上げます。」との記述あり。他の部分が「貼付しないで持参すること」と命令口調なのに、政治連盟のところだけ、やけに丁寧なのが笑える
群馬 WEB上では確認できず -- - - -
千葉改善済 http://www.chiba-gyosei.or.jp/pdf/touroku-hiyou2009.8.6.pdf 09.08.05 - 登録費用に「入会金（政連）10,000円、政連会費（１年間分）6,000円」と記述していたものが、10.7.23にチェックしたところ、「日本行政書士政治連盟に加入する際は、入会金10,000円、会費（1年分）6,000円が別途必要となります」との記述に変更された。アドレス中の2009.8.6は変更日と思われる
埼玉問題有 http://www.sglsa.jp/siryou/nyuukaitetuduki/tebiki200902.pdf 09.08.05 - 登録・入会の手引きに「17 埼玉県行政書士政治連盟入会届　本会所定の用紙　１通」、「２埼玉県行政書士政治連盟会費…年額６千円（ただし、中途入会の場合は月額５００円で計算）」と記述。10.7.23にチェックしても改善なし。10.11.13に調べると（任意加入）と追加されていた
東京問題有 http://tokyo-gyosei.or.jp/entry/touroku_kojin/toroku_0.pdf 09.08.05 - 提出書類一覧に「５．東京行政書士政治連盟加入届…１部」、必要費用に「４．政治連盟会費３ヶ月分…3,000円」と記述。10.7.23、10.11.13にチェックしても改善なし。全国一悪質
神奈川改善済 http://www.kana-gyosei.or.jp/public/profile/entry.html 09.08.05 - 入会手続で「5.政連会費…月額 650円（納入は年一括払いとなります。）上記の説明会に年額を、本会にて納めて下さい。翌年度からは郵便局からの自動払込となります。」と記述があったものが、10.7.23にチェックしたところ、５．以下が削除されて、４．までになっている
新潟 WEB上では確認できず -- - - -
富山 WEB上では確認できず -- - - -
石川問題有 http://www.ishikawagyousei.org/become/index.html 09.08.05 - 登録申請時の書類一覧の5番目に「石川県行政書士政治連盟加入届」と明記。登録証授与式のときに持参すべきものとして「政治連盟会費 5,400円」と明記。10.11.13にチェックしても改善なし
福井 WEB上では確認できず -- - - -
長野 WEB上では確認できず -- - - -
山梨 WEB上では確認できず -- - - -
静岡 WEB上では確認できず -- - - -
愛知 WEB上では確認できず -- - - -
岐阜 WEB上では確認できず -- - - -
三重 WEB上では確認できず -- - - -
滋賀 WEB上では確認できず -- - - -
京都 WEB上では確認できず -- - - -
大阪問題有 http://www.osaka-gyoseishoshi.or.jp/entry/img/01-04.pdf 09.08.05 - Ⅲ「行政書士登録申請について」の中に、１行空けて連番を外して「政治連盟会費　月額500円」と記述。後ろに何やら言い訳が書いてある
兵庫問題有 http://www.hyogokai.or.jp/recruit/guide.html - - 入会金などと同列に「政治連盟会費　年額 5,000円（任意）」と記述。一応、「任意」との断りがあるものの、載せてあること自体が問題
奈良 WEB上では確認できず -- - - -
和歌山 WEB上では確認できず -- - - 参考までに、佐々木が2002年に入会した際に交付された面接通知書を載せます。「政連会費4800円を当日持参すべし」との内容でした。これを裁判所に証拠として提出したところ、大阪高裁は「政連への入会と会費支払を強制した証拠である」と認定しました
鳥取 WEB上では確認できず -- - - -
島根 WEB上では確認できず -- - - -
岡山改善したが、やや問題有 http://www.okayama-gyosei.or.jp/pdf-data/toroku.pdf　新たに行政書士になられる方の手続きについて 09.07.28 - 政連会費4800円（一括納入）と記述していたが、10.7.29にチェックしたところ、政連会費が年額6000円に変更されたほか、「設立の趣旨に是非賛同して頂き、政治連盟規約に基づき次の経費を納入してくださるようお願いいたします。」との表記に変更されていた。ただし、「お願い」であっても、行政書士会が政治団体への勧誘行為（＝政治活動）をしていることに変わりはなく、問題は残る
広島改善済 http://www.hiroshima-kai.or.jp/gyoseisyoshi_hiyou.shtml 09.08.04 09.08.12 入会金などと同列に「日本行政書士政治連盟広島県支部会費月額　５００円 (３ヶ月分前納) 」と記述していたが、2009年8月12日までに削除。（佐々木に対しその旨メールあり）
山口 WEB上では確認できず -- - - -
香川問題有 http://www.k-gyosei.net/top/file/pdf/0001.pdf 　http://www.k-gyosei.net/top/regist/a02 09.08.05 - 登録入会案内ページ　本会会費と同列に「政治連盟会費…6000円（年間）」と記述
徳島問題無 http://www.toku-gyosei.org/kaigyokibou.htm - - 「政連に加入する人は5000円が必要」と明記。つまり“加入しない人は不要”と解釈可能
愛媛改善済 http://www.e-gyosei.or.jp/index/6touroku/touroku2.htm 09.08.05 - 10.07.23にチェックしたところ、政治連盟会費の記述は削除されていた
高知 WEB上では確認できず -- - - -
福岡やや気になる点あり http://www.gyosei-fukuoka.or.jp/nyukai.html#13 - - 16.手数料の中に、「その他約10,000円」とあるのが、政連会費ではないかとの疑念がぬぐえない
佐賀問題無 http://www3.ocn.ne.jp/‾sgs/　行政書士の登録・入会 - - 政連につき言及なし
長崎問題無 http://www.gyosei-nagasaki.com/registration/index2.html - - 政連につき言及なし
大分 WEB上では確認できず -- - - -
熊本 WEB上では確認できず -- - - -
宮崎やや問題あり http://mz-gyousei.org/examination-register - - 登録費用一覧の下に「宮崎県行政書士会政治連盟加入のご案内」と書いてあるが、それ以上の情報がなく、意味不明。削除すべき
鹿児島 WEB上では確認できず -- - - -
沖縄 WEB上では確認できず -- - - -

県名	問題の有無	調べたＵＲＬ	削除要望送信日	その返事など	特　　　　　　記　　　　　　事　　　　　　項
北海道	WEB上では確認できず	-	-	-	-
青森	WEB上では確認できず	-	-	-	-
岩手	WEB上では確認できず	-	-	-	-
秋田	WEB上では確認できず	--	-	-	-
宮城	WEB上では確認できず	--	-	-	-
福島	WEB上では確認できず	--	-	-	-
栃木	WEB上では確認できず	--	-	-	-
茨城	改善済	http://www.ibaraki-gyosei.or.jp/nyukai/nyukai.pdf	10.7.23	-	【旧表示】(4)茨城県行政書士連盟入会金１０，０００円　(4)茨城県行政書士連盟年会費４，８００円と明記。この項目を含み224,000円と明記【新表示】申請のとき必要な費用一覧から、政治連盟入会金と会費が外され、合計額も209,200円に減額。ただし、すぐ下に※印つきで、「茨城県行政書士政治連盟に入会する際は、別途入会金10,000円と会費（1年分）4,800円が必要になりますので、ご準備くださるようお願い申し上げます。」との記述あり。他の部分が「貼付しないで持参すること」と命令口調なのに、政治連盟のところだけ、やけに丁寧なのが笑える
群馬	WEB上では確認できず	--	-	-	-
千葉	改善済	http://www.chiba-gyosei.or.jp/pdf/touroku-hiyou2009.8.6.pdf	09.08.05	-	登録費用に「入会金（政連）10,000円、政連会費（１年間分）6,000円」と記述していたものが、10.7.23にチェックしたところ、「日本行政書士政治連盟に加入する際は、入会金10,000円、会費（1年分）6,000円が別途必要となります」との記述に変更された。アドレス中の2009.8.6は変更日と思われる
埼玉	問題有	http://www.sglsa.jp/siryou/nyuukaitetuduki/tebiki200902.pdf	09.08.05	-	登録・入会の手引きに「17 埼玉県行政書士政治連盟入会届　本会所定の用紙　１通」、「２埼玉県行政書士政治連盟会費…年額６千円（ただし、中途入会の場合は月額５００円で計算）」と記述。10.7.23にチェックしても改善なし。10.11.13に調べると（任意加入）と追加されていた
東京	問題有	http://tokyo-gyosei.or.jp/entry/touroku_kojin/toroku_0.pdf	09.08.05	-	提出書類一覧に「５．東京行政書士政治連盟加入届…１部」、必要費用に「４．政治連盟会費３ヶ月分…3,000円」と記述。10.7.23、10.11.13にチェックしても改善なし。全国一悪質
神奈川	改善済	http://www.kana-gyosei.or.jp/public/profile/entry.html	09.08.05	-	入会手続で「5.政連会費…月額 650円（納入は年一括払いとなります。）上記の説明会に年額を、本会にて納めて下さい。翌年度からは郵便局からの自動払込となります。」と記述があったものが、10.7.23にチェックしたところ、５．以下が削除されて、４．までになっている
新潟	WEB上では確認できず	--	-	-	-
富山	WEB上では確認できず	--	-	-	-
石川	問題有	http://www.ishikawagyousei.org/become/index.html	09.08.05	-	登録申請時の書類一覧の5番目に「石川県行政書士政治連盟加入届」と明記。登録証授与式のときに持参すべきものとして「政治連盟会費 5,400円」と明記。10.11.13にチェックしても改善なし
福井	WEB上では確認できず	--	-	-	-
長野	WEB上では確認できず	--	-	-	-
山梨	WEB上では確認できず	--	-	-	-
静岡	WEB上では確認できず	--	-	-	-
愛知	WEB上では確認できず	--	-	-	-
岐阜	WEB上では確認できず	--	-	-	-
三重	WEB上では確認できず	--	-	-	-
滋賀	WEB上では確認できず	--	-	-	-
京都	WEB上では確認できず	--	-	-	-
大阪	問題有	http://www.osaka-gyoseishoshi.or.jp/entry/img/01-04.pdf	09.08.05	-	Ⅲ「行政書士登録申請について」の中に、１行空けて連番を外して「政治連盟会費　月額500円」と記述。後ろに何やら言い訳が書いてある
兵庫	問題有	http://www.hyogokai.or.jp/recruit/guide.html	-	-	入会金などと同列に「政治連盟会費　年額 5,000円（任意）」と記述。一応、「任意」との断りがあるものの、載せてあること自体が問題
奈良	WEB上では確認できず	--	-	-	-
和歌山	WEB上では確認できず	--	-	-	参考までに、佐々木が2002年に入会した際に交付された面接通知書を載せます。「政連会費4800円を当日持参すべし」との内容でした。これを裁判所に証拠として提出したところ、大阪高裁は「政連への入会と会費支払を強制した証拠である」と認定しました
鳥取	WEB上では確認できず	--	-	-	-
島根	WEB上では確認できず	--	-	-	-
岡山	改善したが、やや問題有	http://www.okayama-gyosei.or.jp/pdf-data/toroku.pdf　新たに行政書士になられる方の手続きについて	09.07.28	-	政連会費4800円（一括納入）と記述していたが、10.7.29にチェックしたところ、政連会費が年額6000円に変更されたほか、「設立の趣旨に是非賛同して頂き、政治連盟規約に基づき次の経費を納入してくださるようお願いいたします。」との表記に変更されていた。ただし、「お願い」であっても、行政書士会が政治団体への勧誘行為（＝政治活動）をしていることに変わりはなく、問題は残る
広島	改善済	http://www.hiroshima-kai.or.jp/gyoseisyoshi_hiyou.shtml	09.08.04	09.08.12	入会金などと同列に「日本行政書士政治連盟広島県支部会費月額　５００円 (３ヶ月分前納) 」と記述していたが、2009年8月12日までに削除。（佐々木に対しその旨メールあり）
山口	WEB上では確認できず	--	-	-	-
香川	問題有	http://www.k-gyosei.net/top/file/pdf/0001.pdf 　http://www.k-gyosei.net/top/regist/a02	09.08.05	-	登録入会案内ページ　本会会費と同列に「政治連盟会費…6000円（年間）」と記述
徳島	問題無	http://www.toku-gyosei.org/kaigyokibou.htm	-	-	「政連に加入する人は5000円が必要」と明記。つまり“加入しない人は不要”と解釈可能
愛媛	改善済	http://www.e-gyosei.or.jp/index/6touroku/touroku2.htm	09.08.05	-	10.07.23にチェックしたところ、政治連盟会費の記述は削除されていた
高知	WEB上では確認できず	--	-	-	-
福岡	やや気になる点あり	http://www.gyosei-fukuoka.or.jp/nyukai.html#13	-	-	16.手数料の中に、「その他約10,000円」とあるのが、政連会費ではないかとの疑念がぬぐえない
佐賀	問題無	http://www3.ocn.ne.jp/‾sgs/　行政書士の登録・入会	-	-	政連につき言及なし
長崎	問題無	http://www.gyosei-nagasaki.com/registration/index2.html	-	-	政連につき言及なし
大分	WEB上では確認できず	--	-	-	-
熊本	WEB上では確認できず	--	-	-	-
宮崎	やや問題あり	http://mz-gyousei.org/examination-register	-	-	登録費用一覧の下に「宮崎県行政書士会政治連盟加入のご案内」と書いてあるが、それ以上の情報がなく、意味不明。削除すべき
鹿児島	WEB上では確認できず	--	-	-	-
沖縄	WEB上では確認できず	--	-	-	-